上海市浦东新区历史沿革

“浦东”因地处黄浦江之东而得名。2009年4月24日，《国务院关于同意上海市调整部分行政区划的批复》同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区。行政区划调整后的浦东新区面积1210.41平方千米，户籍人口268.60万人。辖13个街道、25个镇：潍坊新村街道、陆家嘴街道、周家渡街道、塘桥街道、上钢新村街道、南码头路街道、沪东新村街道、金杨新村街道、洋泾街道、浦兴路街道、东明路街道、花木街道、申港街道、川沙新镇、高桥镇、北蔡镇、合庆镇、唐镇、曹路镇、金桥镇、高行镇、高东镇、张江镇、三林镇、惠南镇、周浦镇、新场镇、大团镇、芦潮港镇、康桥镇、航头镇、六灶镇、祝桥镇、泥城镇、宣桥镇、书院镇、万祥镇、老港镇。区政府驻世纪大道2001号。

2010年第六次人口普查，浦东新区常住总人口5044430人，其中：潍坊新村街道100548人，陆家嘴街道112507人，周家渡街道144668人，塘桥街道76916人，上钢新村街道104932人，南码头路街道107130人，沪东新村街道112031人，金杨新村街道206017人，洋泾街道146237人，浦兴路街道177468人，东明路街道121449人，花木街道221327人，申港街道20219人，川沙新镇369032人，高桥镇184486人，北蔡镇276547人，合庆镇132038人，唐镇129267人，曹路镇186012人，金桥镇81537人，高行镇137625人，高东镇110552人，张江镇165297人，三林镇360516人，惠南镇213845人，周浦镇147329人，新场镇84183人，大团镇71162人，芦潮港镇27162人，康桥镇174672人，航头镇110060人，六灶镇51013人，祝桥镇104945人，泥城镇62519人，宣桥镇59567人，书院镇59323人，万祥镇24346人，老港镇37408人，芦潮港农场688人，东海农场508人，朝阳农场862人，外高桥保税区1349人，金桥出口加工区5514人，张江高科技园区23617人。

2011年，《上海市人民政府关于同意浦东新区部分镇行政区划调整的批复》（沪府[2011]95号）同意将浦东新区原川沙新镇、六灶镇、祝桥镇等三个镇调整为川沙新镇和祝桥镇。根据2012年3月13日《上海市浦东新区人民政府关于调整浦东新区部分镇行政区划的通告》：一、调整后的川沙新镇由原川沙新镇的城南社区、城厢社区、华夏社区、黄楼社区、六团社区、江镇社区的和平村、华路村、大洪村、民利村和原六灶镇合并组成。其行政区域范围为：东至原川沙新镇和平村、华路村、大洪村、民利村、虹桥村、陈行村、高桥村、杜尹村、湾镇村、长桥村、储店村、新浜村村界及祝桥镇边界；南至宣桥镇、祝桥镇边界；西至张江镇、康桥镇、周浦镇、新场镇边界；北至唐镇、合庆镇边界。镇政府驻地在新川路540号（原川沙新镇镇政府所在地）。二、调整后的祝桥镇由原祝桥镇和原川沙新镇的江镇社区（不含和平村、华路村、大洪村、民利村）、施湾社区合并组成。东至长江岸线；南至惠南镇、老港镇边界；西至宣桥镇和调整后的川沙新镇边界；北至合庆镇边界。镇政府驻地在卫亭路80号（原祝桥镇镇政府所在地）。

2011年末，浦东新区面积1210.41平方千米，户籍人口107.32万户278.53万人，辖13个街道、24个镇：潍坊新村街道、陆家嘴街道、周家渡街道、塘桥街道、上钢新村街道、南码头路街道、沪东新村街道、金杨新村街道、洋泾街道、浦兴路街道、东明路街道、花木街道、申港街道、川沙新镇、高桥镇、北蔡镇、合庆镇、唐镇、曹路镇、金桥镇、高行镇、高东镇、张江镇、三林镇、惠南镇、周浦镇、新场镇、大团镇、芦潮港镇、康桥镇、航头镇、祝桥镇、泥城镇、宣桥镇、书院镇、万祥镇、老港镇。共有782个居委会、374个行政村。

2012年，《上海市人民政府关于同意浦东新区部分行政区划调整的批复》（沪府[2012]89号）同意撤销申港街道、芦潮港镇建制，调整老港镇部分行政区划，设立南汇新城镇。根据10月24日《上海市浦东新区人民政府关于调整浦东新区部分行政区划的通告》，南汇新城镇管辖范围：南汇新城镇由原申港街道、芦潮港镇和老港镇大治河以南（不含大河村和东河村）的区域合并组成。东至长江，南至杭州湾，西至奉贤区和浦东新区泥城镇、书院镇边界，北至大治河。政府驻地：申港大道200号。

2012年末，浦东新区面积1210.41平方千米，常住人口526.39万人，其中外来人口222.84万人。辖12个街道、24个镇：潍坊新村街道、陆家嘴街道、周家渡街道、塘桥街道、上钢新村街道、南码头路街道、沪东新村街道、金杨新村街道、洋泾街道、浦兴路街道、东明路街道、花木街道、川沙新镇、高桥镇、北蔡镇、合庆镇、唐镇、曹路镇、金桥镇、高行镇、高东镇、张江镇、三林镇、惠南镇、周浦镇、新场镇、大团镇、康桥镇、航头镇、祝桥镇、泥城镇、宣桥镇、书院镇、万祥镇、老港镇、南汇新城镇。共有795个居委会、372个行政村。区政府驻花木街道世纪大道2001号。

2013年末，浦东新区面积1429.67平方千米（上海年鉴2014版数据，该年度统计年鉴仍为1210.41）。户籍人口283.79万人；常住人口540.9万人，其中外来人口257.11万人。辖12个街道、24个镇，829个居委会（比上年末增加34个）、371个行政村（比上年末减少1个）。

原浦东新区（～2008年）

浦东新区现境（此处指2008年前辖区），南北朝时的梁大同元年（535）隶属于昆山县信义郡。自唐天宝十年（751）立华亭县后，为华亭和昆山县东境的海滨之地。南宋嘉定十年（1217）析昆山东境立嘉定县后，分属华亭、嘉定2县。元至元二十九年（1292）华亭县东北部分立上海县，分属上海、嘉定2县。清雍正三年（1725）上海县析东南部立南汇县，嘉定县析东境地区立宝山县，此时分属上海、南汇和宝山3县辖地。嘉庆十五年（1810）由上海、南汇两县析设川沙抚民厅；辛亥革命（1911）时改厅为川沙县，直隶江苏省。民国16年（1927）成立上海特别市后，南起杨思北至高桥的沿黄浦江地区划归上海特别市。

1950年南汇县北部地区（29个乡）划入川沙县，此时为上海三区（杨思、洋泾、高桥）2县（川沙、上海）所管。1952年从杨思、洋泾区划出沿江一带设东昌区。1956年杨思、洋泾、高桥3区合并成东郊区。1958年东郊、东昌2区合并成立浦东县；同年，上海、川沙2县由江苏省划归上海市，这时即为上海市的浦东、川沙、上海3县之地。1961年浦东县撤销建制，其农村地区划归川沙县，并将沿黄浦江边的高庙地区划归杨浦区。1984年再将沿黄浦江的塘桥、陆家嘴、洋泾一带划归黄浦区，把周家渡至杨思等沿江地区划归南市区。此时，除沿江地区由上海市的南市、黄浦、杨浦3区管辖外，其他地区仍隶属川沙县、上海县（1992年上海县与闵行区合并成立闵行区）。

1990年，中共中央和国务院决策开发浦东。1992年10月11日，国务院（国函[1992]146号）批复同意设立上海市浦东新区，撤销川沙县，浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，黄浦区、南市区、杨浦区的浦东部分。1993年1月浦东新区（管委会）正式成立。1993年3月，杨浦区歇浦路街道、南市区浦东地区的周家渡、塘桥、南码头、上钢新村4个街道及杨思镇、原上海县的三林乡及黄浦区的浦东部分正式划归浦东新区。

1995年，撤销陆家嘴路街道、张家浜街道，设立新的陆家嘴街道。1995年末，全区面积522.75平方千米，人口139万人。辖11个街道、30个镇：崂山西路街道、歇浦路街道、罗山新村街道、潍坊新村街道、梅园新村街道、上钢新村街道、南码头路街道、塘桥街道、陆家嘴街道、周家渡街道、金杨新村街道、施湾镇、江镇镇、六团镇、蔡路镇、合庆镇、东城镇、黄楼镇、孙桥镇、唐镇镇、王港镇、龚路镇、顾路镇、杨园镇、张桥镇、金桥镇、东沟镇、北蔡镇、外高桥镇、高东镇、凌桥镇、张江镇、花木镇、钦洋镇、严桥镇、六里镇、杨思镇、三林镇、川沙镇、高桥镇、洋泾镇。新区管理委员会驻崂山西路街道浦东大道1141号。

1996年撤销洋泾镇，设立洋泾街道。1997年，撤销川沙镇和东城镇，设立新的川沙镇；7月，设立浦兴街道，由金桥新村和东陆新村组成；年末，全区辖13个街道、28个镇，407个居委会、325个村委会。1998年，由原陆家嘴街道（部分）、崂山西路街道、梅园新村街道合并设立新的梅园新村街道；由原金杨新村街道、罗山新村街道整建制及沪东新村街道和钦洋镇部分区域合并设立新的金杨新村街道；由原江镇镇、施湾镇合并设立机场镇；由原高桥镇、外高桥镇合并设立新的高桥镇；年末，全区辖10个街道、26个镇。1999年末，设立东明路街道；全区辖11个街道、26个镇，441个居委会、302个村委会。

2000年，撤销花木镇、严桥镇，设立新的花木镇；撤销高桥镇、凌桥镇，设立新的高桥镇；撤销高东镇、杨园镇，设立新的高东镇；撤销顾路镇、龚路镇，设立曹路镇；撤销金桥镇、张桥镇，设立新的金桥镇；撤销合庆镇、蔡路镇，设立新的合庆镇；撤销唐镇、王港镇，设立新的唐镇；撤销川沙镇、黄楼镇、六团镇，设立新的川沙镇；撤销三林镇、杨思镇，设立新的三林镇。调整后，全区辖11个街道、16个镇。2000年8月8日，浦东新区人民政府在浦东大道141号挂牌成立；9月30日，区政府迁至世纪大道2001号。

2000年第五次人口普查，浦东新区总人口2402343人。其中：潍坊新村街道123398人、梅园新村街道120121人、塘桥街道68757人、上钢新村街道126423人、南码头路街道75571人、周家渡街道141311人、沪东新村街道68714人、金杨新村街道147297人、洋泾街道137111人、浦兴路街道77417人、东明路街道56462人、钦洋镇24588人、花木镇101575人、六里镇73504人、川沙镇148110人、机场镇73238人、合庆镇73371人、曹路镇66010人、高东镇50611人、高桥镇116630人、东沟镇69182人、金桥镇70796人、张江镇54244人、唐镇53617人、孙桥镇36264人、北蔡镇104279人、三林镇143742人。

2001年，撤销钦洋镇、花木镇，设立新的花木镇；撤销张江镇、孙桥镇、六里镇，设立新的张江镇。6月22日，经市政府批准，东沟镇更名为高行镇。2002年末，浦东新区辖11个街道、13个镇，531个居委会、283个村委会。2003年，将人民塘外滩涂面积计入浦东新区区域，由此全区区域面积由533.45平方千米扩大至569.57平方千米。2003年末，浦东新区辖11个街道、13个镇，540个居委会、272个村委会，人口176.69万人，面积569.57平方千米。2004年6月30日，浦东新区辖11个街道、13个镇，539个居委会、266个村委会。2004年9月30日，浦东新区辖11个街道、13个镇，561个居委会、266个村委会。

2005年，经上海市人民政府（沪府[2005]106号文）批复同意，撤销浦东新区机场镇、川沙镇建制，设立川沙新镇。川沙新镇的行政区域范围为原机场镇、川沙镇的行政区域。2005年末，浦东新区辖11个街道、12个镇：潍坊新村街道、梅园新村街道、周家渡街道、塘桥街道、上钢新村街道、南码头路街道、沪东新村街道、金杨新村街道、洋泾街道、浦兴路街道、东明路街道、川沙新镇、高桥镇、北蔡镇、合庆镇、唐镇、曹路镇、金桥镇、高行镇、高东镇、张江镇、花木镇、三林镇，关于582个居委会、251个村委会（一说：11个街道、13个镇，551个居委会、255个村委会）。

2006年6月30日，《上海市人民政府关于同意撤销浦东新区花木镇建制设立花木街道办事处的批复》：同意撤销花木镇，设立花木街道办事处。根据沪府[2006]74号、浦委发[2006]88号文件，梅园新村街道更名为陆家嘴街道，梅园社区（街道）党工委更名为陆家嘴社区（街道）党工委，梅园新村街道办事处更名为陆家嘴街道办事处。

2007年底，浦东新区面积532.75平方千米，户籍人口191.16万人，辖12个街道、11个镇：潍坊新村街道、陆家嘴街道、周家渡街道、塘桥街道、上钢新村街道、南码头路街道、沪东新村街道、金杨新村街道、洋泾街道、浦兴路街道、东明路街道、花木街道、川沙新镇、高桥镇、北蔡镇、合庆镇、唐镇、曹路镇、金桥镇、高行镇、高东镇、张江镇、三林镇，共有601个社区、233个行政村。区政府驻世纪大道2001号。

原南汇区（邮编:201300 代码:310119 区号:021 拼音:Nánhuì Qū 英译:Nanhui District）

【概况】上海市辖区。位于上海市东南部，北纬30°50′-31°06′，东径121 45′-121 50′。长江入海口南侧，东濒东海，南临杭州湾，西南与奉贤区交界，西接闵行区，北连浦东新区。总面积677.66平方千米。户籍人口73.4万人（2007年末）。辖1个街道、14个镇：申港街道、惠南镇、周浦镇、新场镇、大团镇、芦潮港镇、康桥镇、航头镇、六灶镇、祝桥镇、泥城镇、宣桥镇、书院镇、万祥镇、老港镇。共有77个社区、185个行政村（2008年7月）。区政府原驻惠南镇人民路3252号，现驻临港新城申港大道200号。【“临港四镇”或“南汇东四镇”：临港新城四大分城区——泥城、芦潮港、书院和万祥】

全境为冲积平原，海拔为4～4.5米。海岸线长59.5千米，境域内主要河流有大治河、浦东运河、泐马河、咸塘港、白龙港、惠新港等。年均气温15.5℃，年降水量1 071毫米，为海洋季风气候区。公路有沪南公路、周祝公路、南六公路、东大公路、川南奉公路，A30和A2高速公路。芦潮港客运码头有开往普陀山、嵊泗等地的客运班轮。名胜古迹有古钟园、南汇古城墙遗迹、大成殿、中山堂、石笋里牌楼等；旅游娱乐场所有上海野生动物园、滨海高尔夫俱乐部、上海浦东射击场、上海桃花村、滨海森林公园；上海临港新城展示中心、滴水湖、南汇嘴观海公园、东海大桥、洋山国际深水港等。

【沿革】南汇区地处上海浦东，成陆于唐朝前后。因“大海环其东南，扬子江水出海后受海潮顶托，折旋而南，与钱塘江水在此交汇”，故称“南汇嘴”，曾称“海曲”、“南沙”。明洪武十九年（1386年），明政府为防倭寇，在南汇嘴（今惠南镇）筑城，设守御南汇嘴中后千户所。清雍正四年（1726年）从上海县划出长人乡设立南汇县，因县治设在原守御所南汇嘴而得名。隶属江苏省。

1949年5月16日，南汇解放后归苏南松江公署管辖。1958年11月划归上海市。2001年1月9日，国务院批准，同意撤销南汇县，设立上海市南汇区，以原南汇县的行政区域为南汇区的行政区域。区人民政府驻惠南镇。2001年8月，正式撤县建区。2009年，经国务院批准，撤销南汇区，将其行政区域并入浦东新区。

1995年末，南汇县总面积688平方千米，人口70.53万人。辖惠南、周浦、新场、大团、芦潮港、下沙、横沔、康桥、航头、六灶、祝桥、盐仓、泥城、宣桥、三灶、坦直、东海、三墩、彭镇、书院、万祥、新港、瓦屑、黄路、老港等25镇和滨海乡。1996年4月，撤销滨海乡建制，其行政区域划归老港镇。

1996年，南汇县面积687.7平方千米（含市属农场面积34.6平方千米）。辖25个镇：惠南镇、周浦镇、芦潮港镇、横沔镇、瓦屑镇、康桥镇、下沙镇、航头镇、新场镇、六灶镇、祝桥镇、盐仓镇、大团镇、泥城镇、宣桥镇、三灶镇、坦直镇、东海镇、黄路镇、三墩镇、彭镇镇、书院镇、万祥镇、新港镇、老港镇。县政府驻惠南镇。

2000年第五次人口普查，南汇县总人口785102人。其中：惠南镇84067人、周浦镇62818人、新场镇34940人、大团镇37603人、下沙镇33663人、芦潮港镇14101人、瓦屑镇18391人、横沔镇26723人、康桥镇36164人、航头镇19182人、六灶镇33057人、祝桥镇37118人、盐仓镇23139人、泥城镇25812人、宣桥镇22240人、三灶镇20120人、坦直镇21108人、东海镇21379人、黄路镇32935人、彭镇镇25515人、书院镇22007人、万祥镇21137人、新港镇20687人、老港镇29255人、三墩镇27791人、滨海度假区3216人、南汇工业园区10503人、航头商城区7811人、芦潮港农场3657人、东海农场6007人、朝阳农场2956人。

2000年，撤销康桥镇、横沔镇，设立新的康桥镇。调整后，南汇县辖24个镇：惠南镇、周浦镇、航头镇、康桥镇、下沙镇、新场镇、坦直镇、宣桥镇、瓦屑镇、黄路镇、三墩镇、大团镇、彭镇、万祥镇、泥城镇、芦潮港镇、书院镇、新港镇、老港镇、祝桥镇、盐仓镇、东海镇、三灶镇、六灶镇。

2002年，南汇县将24个镇撤并为19个镇，338个行政村撤并为203个：即瓦屑镇并入周浦镇；下沙镇并入航头镇；坦直镇并入新场镇；三灶镇并入宣桥镇；彭镇并入泥城镇。至2002年7月，全区共有19个建制镇，5个开发区。2002年末，南汇区辖19个镇及滨海旅游度假区、市级康桥工业园区、南汇工业园区，共有203个行政村、59个（一说60个）居委会。

2003年，撤销惠南镇、黄路镇建制，设立新的惠南镇；撤销祝桥镇、东海镇、盐仓镇建制，设立新的祝桥镇；撤销大团镇、三墩镇建制，设立新的大团镇；撤销新港镇、书院镇建制，设立新的书院镇。至2003年末，南汇区辖14个镇，60个居委会、185个村委会，人口69.9万人。

2004年5月，祝桥镇陆楼、永乐两村和南汇工业园区4个行政村整建制划归惠南镇管辖。2004年6月30日，南汇区辖14个镇，60个居委会、185个村委会。2005年末，南汇区辖14个镇：惠南镇、新场镇、大团镇、周浦镇、航头镇、芦潮港镇、康桥镇、宣桥镇、六灶镇、祝桥镇、泥城镇、书院镇、万祥镇、老港镇，共有64个居委会、185个村委会。

2006年，《上海市人民政府关于设立南汇区申港街道的批复》同意设立南汇区申港街道。11月30日正式挂牌成立。

2007年末，全区面积677.66平方千米，户籍人口73.4万人。辖1个街道、14个镇：申港街道、惠南镇、周浦镇、新场镇、大团镇、芦潮港镇、康桥镇、航头镇、六灶镇、祝桥镇、泥城镇、宣桥镇、书院镇、万祥镇、老港镇。共有76个社区、185个行政村。区政府驻惠南镇人民路3252号。

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